-山东省人民政府办公厅关于进一步加强全省体育赛事活动安全风险防范工作的通知

山东省人民政府办公厅关于进一步加强全省体育赛事活动安全风险防范工作的通知

山东省人民政府办公厅

关于进一步加强全省体育赛事活动

安全风险防范工作的通知

鲁政办字〔2022〕78号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

为进一步建立健全权责明确、协同联动、运行高效的安全监管服务体系,全面加强体育赛事活动安全风险防范工作,经省政府同意,现将有关事项通知如下。

一、明确安全管理责任

体育赛事活动安全管理坚持政府监管与行业自律相结合,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批(备案)、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”要求,建立健全体育赛事活动安全责任体系。

(一)压实赛事组织者的安全主体责任。主办方、承办方、协办方等组织者对体育赛事活动安全负直接责任,要签订书面协议明确职责分工。主办方建立组委会等赛事组织机制,承办方做好各项安全保障工作,协办方确保其提供的产品、设施或服务符合质量和安全标准。

(二)夯实行业主管部门监管责任。各级体育部门对所辖区域内体育赛事活动承担安全监管责任,要及时准确掌握赛事活动信息,加强业务指导和监督检查。对发现不符合规定条件、标准、规则,涉及赛事活动重大安全问题的,立即督促组织方进行整改;属于其他部门职责范围的,及时移交并积极配合处理。各级通信管理、公安、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、银保监等主管部门依照职责做好安全监管服务工作。

(三)落实运动项目管理责任。各级运动项目管理单位、单项体育协会对本项目赛事活动安全承担项目管理责任,要加强对体育总局各运动项目管理中心、全国性单项体育协会制定办赛指南、参赛指引的学习宣传,组织对管理区域内的办赛主体进行培训,根据需要对赛事安全方案进行指导把关。积极探索完善行业惩戒措施,规范从业者行为。

(四)落实场地空间提供方服务保障责任。各类体育活动特别是利用公园、山地、森林、江河湖泊、海洋、空域、公共体育场馆等自然资源或公共资源举办的,场地提供方或管理者应当尽到安全保障义务,并积极主动协助承担应急救援等任务。

二、健全安全监管机制

(一)完善赛事活动信息收集机制。各级体育部门牵头,会同相关部门建立沟通协调和情况通报机制,负责收集本辖区内赛事活动信息,建立赛事活动指导服务目录。畅通赛事活动信息收集渠道,开发赛事活动信息平台,及时全面掌握赛事活动信息并加强动态管理。辖区内各类主体主办的赛事活动,尤其是危险性较高的群众性、商业性赛事活动,提前主动通报体育部门。公安机关要将实施安全许可的赛事活动信息及时推送体育部门。

(二)完善赛事方案审查机制。各级各类体育赛事活动组织方要制定赛事组织、赛事安全、疫情防控和应急处置等工作方案。应当依法申请安全许可的体育赛事活动,要向当地公安机关申请安全许可。山地越野、翼装飞行、5公里以上路跑、综合格斗、航空体育等赛事,要向当地体育部门备案和陈述汇报。达到疫情防控规定条件要求的赛事,要将疫情防控方案报当地卫生健康部门审查。

(三)完善事中事后监管机制。各级体育部门要协同相关职能部门,组织建立体育赛事活动安全监管专业队伍,对参与人数多、危险性高的赛事活动进行全面监管,对其他赛事可按照“双随机、一公开”模式开展监管,并组织实施赛事评估和等级评定工作,向社会推介组织规范、运行良好、保障到位的赛事活动。

三、强化赛事活动安全保障

(一)加强安全宣传培训。各级、各有关部门要以办赛指南和参赛指引为重点,加强体育赛事活动安全宣传教育,使参赛者充分知晓参加赛事活动的基本条件,符合年龄、健康状况、运动技能等要求,知悉运动风险、承诺遵守竞赛规程、服从组委会安排。各级运动项目管理单位、单项体育协会要加强对赛事活动组织者及相关从业人员项目技能、运动科学及安全风险等方面的培训,主动为赛事活动提供指导和服务,不断提高安全办赛组织水平。

(二)提升应急处置能力。各类体育赛事活动组织方须制定灾害性天气等风险防范及应急处置预案(包括实时风险评估、风险预警、风险防范、及时救援、比赛中止或延期等内容),办赛过程中要密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息,在办赛条件发生变化时及时作出相应调整,在不具备继续办赛条件时实行“熔断机制”,及时终止赛事并做好后续处置工作。各级体育部门联合相关职能部门建立健全体育赛事活动应急工作机制,加强风险研判和隐患排查,开展综合性应急演练,切实提高服务保障水平。

(三)落实安全管理措施。各类体育赛事活动组织方应当配齐具有相应资质的专业技术人员,配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施,严格落实通信、安全、交通、卫生、食品、应急救援、消防等安全措施,确保装备检查、保险购买等强制性措施落实到位。

四、严肃责任追究

各级、各有关部门要依据国家体育总局等十一部门《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号)以及相关法律法规和政策规定,健全体育赛事活动安全事故追责问责机制。严肃追究造成安全事故的组织者责任,对违反相关规定,造成人身伤害、财产损失等安全事故的体育赛事活动组织者,各级行业主管部门依法视情节轻重给予相应行政处罚;各级单项体育协会依据相关行业管理办法给予通报批评、取消赛事认证资格等行业处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。对体育赛事活动监管不力,造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员,依法追究监管责任。

省体育局作为全省体育行业主管部门,牵头负责全省体育赛事活动安全监管工作,省政府有关部门要积极配合,依照职责做好相关工作,各市、县(市、区)政府要强化属地责任,加强对本行政区域内体育赛事活动安全监管工作的领导,建立健全体育赛事活动安全管理工作协调机制,督促各有关部门依法履行安全监管职责,及时协调、解决安全监管中存在的重大问题。

山东省人民政府办公厅

2022年7月15日

(此件公开发布)

抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省检察院。各民主党派省委,省工商联。

山东省人民政府办公厅2022年7月18日印发

电竞赛事活动风险处置方案有哪些

1、人员风险预案
(1)相关人员出现伤病 ①依据赛事规则或人员替换规则对选手、裁判员、工作人员或志愿者进行及时替换,确保赛事正常进行。②通知医疗人员对选手、裁判员、工作人员或志愿者进行救治。③医疗人员在进行现场处理后决定是否将伤患送往医院。④风险控制人员将相关情况报告赛事组委会。
(2)工作人员或志愿者未能按时到场①相关部门主管应立即联系工作处,同时将情况上报。②紧急调度备用工作人员或志愿者代班或代岗。③相关部门将处理情况报告赛事组委会。
(3)选手、裁判员集体迟到①风险控制人员立即将相关情况上报赛事组委会。②风险控制人员用广播说明比赛推迟原因,播放事先准备的音乐、活动等,安抚观众的情绪。③风险控制人员联系上级部门,尽快查明迟到原因,如是选手、裁判员自身原因,则由服务处主管依据赛事组织有关规则及工作程序进行处理。④经确认是由于交通阻塞导致的迟到,赛事组织人员应重新设定比赛时间。⑤主管立即通知相关部门告知比赛推迟原因,各部门主管通知各个岗位做好应对措施。⑥主管将有关情况报告赛事组委会。
(4)选手与工作人员发生冲突①风险控制人员应迅速控制局面、了解情况、查明原因,如事态严重,则需紧急调度安保人员介入,以控制事态发展。②如有人员受伤,工作人员应立即通知医疗人员对有关人员进行救治。③医疗人员在现场处理后决定是否将伤患送往医院。④风险控制人员应与选手及时沟通,通告处理步骤,安抚选手的情绪。⑤风险控制人员将相关情况报告赛事组委会。
2.场馆器材损坏或故障风险预案
(1)器材损坏或故障①风险控制人员应立即报告后勤部门,并准备使用备用器材②调度后勤部门进行备用设备的安装,并调度歌手进行表演,安抚观众的情绪。③由裁判员决定比赛是否继续进行,并及时通报主管。④风险控制人员应立即将相关情况报告赛事组委会。
(2)网络故障①风险控制人员应立即报告技术部门,准备诊断和维修。②技术部门进行网络的诊断与维修,并调度歌手进行表演,安抚观众的情绪。③由裁判员决定比赛是否继续进行,并及时通报主管。④风险控制人员应立即将相关情况报告赛事组委会。
3.自然风险预案
(1)暴雨、骤雪、台风等恶劣天气风险预案 ①赛事组委会决定比赛是否推迟或延期,并告知各参赛队伍及观众。 ②风险控制人员告知组委会其他部门比赛是否推迟或延期,并做好应对措成
(2)地震、火灾等自然灾害风险预案①风险控制人员立即拨打救助电话进行紧急求救。②风险控制人员立即组织现场人员有序撤离。③风险控制人员配合救援人员进行紧急救助。④风险控制人员立即将相关情况报告赛事组委会。
(3)断电事故风险预案①风险控制人员迅速了解故障原因,将有关情况报告主管。②依据具体断电原因调度后勤部进行紧急维修或启动备用电源。③风险控制人员和安保人员立即控制现场局面,并安抚现场人员的情绪。④故障排除后,确认比赛器材是否达到比赛要求,并决定比赛开始时间。⑤风险控制人员立即将相关情况报告赛事组委会。
(4)失窃应急预案①失窃事件一旦发生,察觉时往往难以追回,可在场馆建设时安装监控,防止此类事件的发生②并尝试根据监控录像追回失窃物品。③备案,做好设施的申报与补全工作,尽量不影响使用者。
(5)骚乱应急预案①当体育馆内发生混乱、争吵、斗殴或严重骚乱事件,管理人员应及时到场进行处理,②必要时直接报警。(6)财务风险预案①我们要对资金运用有详细合理的规定②日常的各项收入与支 出有详细的记录,③每日进行财务总结,保证资金运作正常。

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出现掉线,一旦双放得分差过大则直接判负,差距不大重赛,一般都是20%吧,那次XIAOT对INFI就出现过!其他情况你举例嘛~

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